Oficiální účet WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) nedávno zjistil, že 5. srpna Čínská lidová banka, Národní komise pro rozvoj a reformy a dalších sedm ministerstev společně vydaly „Orientační stanoviska k finanční podpoře nové industrializace“.
Dokument uvádí, že oprávněné podniky v rozvíjejících se odvětvích, jako jsou informační technologie nové generace, základní a průmyslový software, inteligentní (propojená) vozidla, nová energie, nové materiály, špičková zařízení, časoprostorové informace, komerční letecký a kosmický průmysl, biomedicína a zabezpečení sítí a dat, budou podporovány při získávání finančních prostředků na víceúrovňových kapitálových trzích. Budou podporovány investiční reformy a bude zlepšeno dlouhodobé hodnocení investičních institucí. Vládní investiční fondy, fondy státních podniků, pojišťovny a další dlouhodobé fondy budou povzbuzovány k urychlení plánování budoucích odvětví se zaměřením na budoucí výrobu, budoucí informace, budoucí materiály, budoucí energii, budoucí vesmír a budoucí zdraví a zároveň k zajištění zvládnutelných rizik. Dokument rovněž zdůrazňuje rozvoj systému finančních standardů, který podporuje zelenou a nízkouhlíkovou transformaci odvětví s vysokým obsahem uhlíku. Bude posíleno uplatňování diverzifikovaných zelených finančních nástrojů, jako jsou zelené úvěry a zelené dluhopisy, v zelené a nízkouhlíkové transformaci zpracovatelského průmyslu.
Dodržovat zásadu „založit před demontáží“ a povzbuzovat banky k podpoře projektů a podniků ve vysoce uhlíkových odvětvích, které jsou v souladu se zlepšováním zelených a nízkouhlíkových technologií a politikou nahrazování kapacit. Zlepšit mechanismy pobídek a omezení pro zelené financování, povzbudit finanční instituce k vývoji finančních produktů, které podporují zelenou výrobu, zvýšit investice do ochrany životního prostředí, úspor energie, úspory vody, čisté výroby, komplexního využívání zdrojů, zelené výroby a nízkouhlíkového rozvoje a podporovat zelenou a nízkouhlíkovou transformaci a modernizaci zelených továren.
Čínská lidová banka a sedm dalších ministerstev společně vydaly „Zásadní stanoviska k finanční podpoře nové industrializace“
Aby bylo možné důkladně naplnit ducha třetího plenárního zasedání 20. Ústředního výboru KS Číny, provést opatření Národní konference o podpoře nové industrializace a urychlit budování silné finanční a průmyslové země, Čínská lidová banka, Ministerstvo průmyslu a informačních technologií, Národní komise pro rozvoj a reformy, Ministerstvo financí, Státní správa finančního dohledu, Čínská komise pro regulaci cenných papírů a Státní správa devizových operací nedávno společně vydaly „Orientační stanoviska k finanční podpoře nové industrializace“ (dále jen „stanoviska“).
V duchu myšlenky Si Ťin-pchinga o socialismu s čínskými charakteristikami pro novou éru se stanoviska zasazují o finanční služby pro reálnou ekonomiku jako o její základní účel a základní opatření pro prevenci a řešení finančních rizik. Zaměřujíc se na hlavní strategický úkol nové industrializace, prohlubují strukturální reformu financí na straně nabídky, která je řízena poptávkou, posilují koordinaci průmyslových a finančních politik a poskytují vysoce kvalitní finanční služby na podporu nové industrializace a urychlení rozvoje nových výrobních sil. Dodržujíc diferencovaná politická opatření a poskytující jak podporu, tak kontrolu, podporují stanoviska urychlený přechod průmyslových odvětví na trhy střední a vyšší třídy a zabraňují involuční konkurenci. Do roku 2027 bude finanční systém podporující rozvoj špičkové, inteligentní a zelené výroby z velké části vyzrálý s výrazně zvýšenou adaptabilitou služeb.
Stanoviska navrhují cílená podpůrná opatření pro klíčové oblasti nové industrializace. Nástroje finanční politiky budou optimalizovány pro podporu klíčových technologických produktů a výzkumu, trpělivý kapitál bude zaváděn prostřednictvím více kanálů pro transformaci vědeckých a technologických úspěchů, budou posíleny komplexní finanční služby pro klíčové podniky v průmyslovém řetězci a budou posíleny technologické inovační schopnosti průmyslu a odolnost dodavatelského řetězce průmyslového řetězce. Bude rozvíjeno pět hlavních oblastí, včetně financování vědy a techniky, zeleného financování a digitálního financování. Bude prohlouben model finančních služeb průmyslového řetězce založený na „datových úvěrech“ a „materiálových úvěrech“ s cílem podpořit transformaci a modernizaci tradičních průmyslových odvětví a kultivaci a růst rozvíjejících se průmyslových odvětví. Budou zlepšeny mechanismy správy úvěrů a služby finančních produktů související s průmyslovým transferem v centrálních a západních regionech a bude podporována koncentrace a specializovaný rozvoj finančních zdrojů v průmyslových klastrech. Bude podporována řada opatření na usnadnění přeshraničních finančních služeb, včetně obchodního vypořádání, správy fondů, investic a financování, s cílem podpořit racionální uspořádání průmyslových odvětví a rozšířit prostor pro rozvoj, čímž se posílí domácí oběh.
Stanoviska posilují kapacity finančních služeb a dlouhodobé mechanismy pro udržení rozumného podílu investic ve výrobním sektoru. Finanční instituce zlepší své interní mechanismy pro obsluhu výrobního sektoru, zavedou samostatné úvěrové plány pro výrobní sektor a formulují diferencované úvěrové politiky přizpůsobené konkrétním odvětvím a fázím růstu podniků. Budou pěstovat tým interdisciplinárních talentů ve vědeckotechnickém průmyslu a financích a povzbudí finanční instituce k budování komplexních týmů finančního řízení a služeb. Zavedou a zlepší čtyři mechanismy: meziresortní koordinaci a podporu, politické pobídky a omezení, místní politickou podporu a koordinovanou prevenci a kontrolu rizik. Využijí vedoucí roli strukturální měnové politiky a makroúvěrové politiky ke zvýšení intenzity, přesnosti a platnosti finanční podpory pro novou industrializaci.
V dalším kroku budou Čínská lidová banka a Ministerstvo průmyslu a informačních technologií spolupracovat s příslušnými odděleními na plné podpoře implementace různých opatření uvedených ve „Stanoviscích“, prohloubení průmyslové a finanční spolupráce, zlepšení systému finanční podpory pro novou industrializaci a poskytnutí silnější finanční podpory pro urychlení její propagace.
dodatek:
Čínská lidová banka, Ministerstvo průmyslu a informačních technologií, Národní komise pro rozvoj a reformy, Ministerstvo financí, Státní správa finančního dohledu, Čínská regulační komise pro cenné papíry, Státní správa devizových operací
Hlavní názory na finanční podporu nové industrializace
Průmysl je základem národa a úhelným kamenem vysoce kvalitního hospodářského a sociálního rozvoje. Dosažení industrializace nového typu je klíčovým úkolem pro komplexní posílení národní síly Číny a její omlazení prostřednictvím modernizace čínského typu. Pro urychlení rozvoje silné finanční a výrobní země a vytvoření finančního systému kompatibilního s postupující industrializací nového typu jsou navrženy následující stanoviska.
1.Obecné požadavky
V duchu myšlenky Si Ťin-pchinga o socialismu s čínskými charakteristikami pro novou éru budeme důsledně uplatňovat ducha 20. národního sjezdu Komunistické strany Číny a druhého a třetího plenárního zasedání 20. ústředního výboru, budeme realizovat Národní konferenci o podpoře nové industrializace, plně, přesně a komplexně implementovat novou koncepci rozvoje, koordinovat rozvoj a bezpečnost a pevně prosazovat finanční služby pro reálnou ekonomiku jako náš základní cíl a základní opatření pro prevenci a řešení finančních rizik. Budeme se držet tržně orientovaných a právních principů, zaměříme se na hlavní strategické úkoly nové industrializace, prohloubíme strukturální reformy na straně finanční nabídky, prohloubíme průmyslovou a finanční spolupráci, posílíme koordinaci průmyslové a finanční politiky a zvýšíme intenzitu, přesnost a efektivitu finanční podpory. Budeme poskytovat vysoce kvalitní finanční služby pro budování moderního průmyslového systému vedeného vědeckotechnickými inovacemi a podporovaného pokročilou výrobou, stabilně rozvíjející novou industrializaci a urychlující rozvoj nových kvalitních výrobních sil. Budeme dodržovat diferencovanou politiku, která bude poskytovat jak podporu, tak i kontrolu, abychom podpořili urychlený rozvoj odvětví směrem ke středním a vyšším trhům a zabránili „involuční“ konkurenci.
Do roku 2027 bude finanční systém podporující rozvoj špičkové, inteligentní a zelené výroby z velké části vyspělý a bude mít bohatší produktovou řadu. Úvěry, dluhopisy, akcie, pojištění a další finanční nástroje budou úžeji propojeny a vzájemně propojeny, čímž se účinně zabrání průřezovým finančním rizikům, a bude se efektivně zlepšit adaptabilita služeb. Efektivní úvěrové potřeby výrobních podniků budou plně uspokojeny, počet a rozsah emise dluhopisů výrobními podniky bude nadále růst a úroveň kapitálového financování se výrazně zlepší.
2. Podporovat zlepšení kapacit průmyslových technologických inovací a odolnost průmyslového řetězce a dodavatelského řetězce
(1) Optimalizovat nástroje finanční politiky na podporu výzkumu klíčových technologií a produktů. Využít motivační roli nástrojů strukturální měnové politiky k vedení bank k poskytování střednědobého a dlouhodobého financování výzkumu klíčových technologií a produktů v klíčových řetězcích výrobního průmyslu, jako jsou integrované obvody, průmyslové obráběcí stroje, zdravotnické vybavení, servery, přístrojové vybavení, základní software, průmyslový software a pokročilé materiály. Povzbuzovat všechny finanční instituce, na základě jejich příslušných funkcí, k využívání vhodných finančních produktů a nástrojů pro podporu projektů rekonstrukce průmyslové základny a výzkumných projektů v oblasti velkých technologických zařízení. Pro technologické společnosti, které dosáhnou průlomů v klíčových technologiích, bude zaveden „zelený kanál“ pro financování kotace, fúze a akvizice a emisi dluhopisů. Zvýšit podporu pro propagaci a aplikaci prvotřídního významného technologického zařízení, prvních várek nových materiálů, prvního softwaru a specializovaných, specializovaných a inovativních malých a středních podniků, high-tech podniků, jednorožcových podniků a klíčových podniků průmyslových a dodavatelských řetězců.
(2) Zavést dlouhodobé fondy a rozvíjet trpělivý kapitál s cílem urychlit transformaci vědeckých a technologických úspěchů. Podporovat spolupráci mezi finančními institucemi a agenturami poskytujícími technologické zprostředkovatelské služby s cílem prozkoumat a rozvíjet diverzifikované modely finančních služeb s cílem oživit vědecké a technologické zdroje a úspěchy v oblasti výzkumu a vývoje. Implementovat speciální projekt „Finanční integrace technologického průmyslu“, pořádat investiční a finanční roadshow „Jeden řetězec za měsíc“ a program „Tisíce plachet a stovky lodí“ s cílem podpořit zařazení specializovaných, inovativních a inovativních malých a středních podniků na burzu. Optimalizovat systém hodnocení z hlediska atributů „hard tech“, posílit pokyny k očekáváním ohledně zařazení na burzu a politické pobídky a povzbudit sociální kapitál k včasným investicím do malých, dlouhodobých a „hard tech“ podniků. Podporovat finanční služby na míru, jako je úvěrové financování, informační zdroje, finanční poradenství a manažerské poradenství pro vysoce kvalifikované talenty v oblasti inovací a podnikání. Povzbuzovat fondy rizikového kapitálu ke spolupráci s národními centry pro inovace ve výrobě, univerzitami a výzkumnými ústavy, platformami pro podnikatelské inkubace, agenturami veřejných služeb pro malé a střední podniky, pilotními platformami pro výrobu na vysoké úrovni a pilotními jednotkami pro industrializaci výsledků klíčových národních programů výzkumu a vývoje s cílem podpořit transformaci a industrializaci vědeckých a technologických úspěchů. Rozvíjet fondy rizikového kapitálu na sekundárním trhu, optimalizovat obchodní procesy a cenové mechanismy pro převody akcií fondů rizikového kapitálu a podporovat koordinovaný rozvoj regionálních akciových trhů a fondů rizikového kapitálu. Povzbuzovat podnikatelské inkubátory k prozkoumání přímých investic, fondů, vlastního kapitálu do pronájmu nemovitostí, služeb za vlastní kapitál a dalších modelů investování do inkubovaných společností. Podporovat pojišťovny ve spolupráci s pilotními testovacími institucemi na inovativním pojišťovacím podnikání.
(3) Posílit finanční služby pro klíčové podniky a podpořit nezávislý a kontrolovatelný rozvoj průmyslového řetězce. Vedt finanční instituce k využívání různých nástrojů, jako jsou úvěry, dluhopisy, akcie a pojištění, k poskytování komplexních finančních služeb klíčovým podnikům, které jsou předními podniky v průmyslovém řetězci, a důležitým podpůrným podnikům v průmyslovém řetězci, poskytovat finanční řešení pro stabilní provoz podniků, které jsou více ovlivněny vnějšími faktory, a podporovat soukromé podniky v aktivní účasti na budování nezávislých a kontrolovatelných průmyslových řetězců. Zlepšit úvěrové politiky pro fúze a akvizice, podporovat podniky, které jsou předními podniky v řetězci, aby se zaměřily na upstream a downstream průmyslového řetězce a prováděly investice do „naplňování řetězce“ a „rozšíření řetězce“ a řídit koordinovaný rozvoj celého průmyslového řetězce. Podporovat těžební společnosti v urychlení nárůstu zásob a produkce důležitých nerostných surovin a zlepšit schopnost garantovat dodávky strategických zdrojů, za předpokladu dodržování národních průmyslových politik. Řídit se průmyslovou poptávkou, zlepšovat systém futures produktů a podporovat stabilitu dodávek a cen hromadných komodit.
3.Podpora urychlené výstavby moderního průmyslového systému
(4) Optimalizovat finanční služby pro tradiční výrobu a podporovat průmyslovou transformaci a modernizaci. Vedt banky k optimalizaci úvěrových politik založených na principu podpory i kontroly a zvyšovat finanční podporu pro špičkový, inteligentní a zelený rozvoj tradiční výroby, jakož i pro podniky s cílem zvýšit rozmanitost produktů, zlepšit kvalitu a vytvořit značky. Posílit diverzifikovanou finanční podporu pro digitální transformaci výrobního průmyslu, zejména pro malé a střední podniky a poskytovatele digitální transformace. Využít dvojí funkce financování a financování zboží ve finančním leasingu na podporu podniků v digitální transformaci výrobních zařízení, modernizaci a výměně inteligentního vybavení a softwaru, pořizování zeleného a ekologického vybavení a používání bezpečnostního a nouzového vybavení. Podporovat sekuritizaci dluhových aktiv finančního leasingu výroby. Posílit inovace dluhopisových produktů na podporu technologické transformace a modernizace, výstavby inteligentních továren a digitální transformace malých a středních podniků. Podporovat kótované společnosti v integraci a modernizaci odvětví prostřednictvím celkových kotací, soukromých umístění a akvizic aktiv. Povzbuzovat pojišťovny k aktivnímu rozvoji různých typů pojištění technologií s cílem zajistit ochranu před riziky pro transformaci a modernizaci výrobního průmyslu a zabezpečení podnikových datových aktiv.
(5) Zlepšit kvalitu a efektivitu financování vědy a techniky, podpořit růst a rozvoj nově vznikajících odvětví a progresivní uspořádání budoucích odvětví. Podporovat finanční instituce při vývoji diverzifikovaných modelů finančních služeb pro vědu a techniky na principu relé, rozšířit úvěry na vědu a techniky a zvýšit investiční a úvěrové úsilí v oblasti dluhopisů pro vědu a techniky. Podporovat využívání výsledků hodnocení pro specializovaný, specializovaný a inovativní rozvoj malých a středních podniků a posílit finanční služby a služby na zvýšení úvěrové bonity. Plně implementovat „systém bodů pro inovace“ a standardizovat vývoj úvěrů zajištěných duševním vlastnictvím a dalších podniků. Podporovat kvalifikované podniky v nově vznikajících odvětvích, jako jsou informační technologie nové generace, základní a průmyslový software, inteligentní (propojená) vozidla, nová energie, nové materiály, špičková zařízení, časoprostorové informace, komerční letecký a kosmický průmysl, biomedicína a síťová a datová bezpečnost, s cílem získat finanční prostředky na víceúrovňových kapitálových trzích. Podporovat reformy na straně investic, zlepšit dlouhodobé hodnocení investičních institucí a povzbuzovat dlouhodobé fondy, jako jsou vládní investiční fondy, fondy státních podniků a pojišťovny, k urychlení rozvoje budoucích průmyslových odvětví se zaměřením na budoucí výrobu, budoucí informace, budoucí materiály, budoucí energii, budoucí vesmír a budoucí zdraví a zároveň zajistit, aby rizika byla zvládnutelná.
(6) Využít hnací roli zeleného financování k podpoře zeleného, nízkouhlíkového a oběhového rozvoje průmyslových odvětví. Urychlit rozvoj systému finančních standardů, který podporuje zelenou a nízkouhlíkovou transformaci odvětví s vysokými emisemi uhlíku. Posílit uplatňování diverzifikovaných zelených finančních nástrojů, jako jsou zelené úvěry a zelené dluhopisy, v zelené a nízkouhlíkové transformaci zpracovatelského průmyslu. Dodržovat zásadu „nejprve založit, poté rušit“ a povzbuzovat banky k podpoře projektů a podniků ve vysoce uhlíkových odvětvích, které jsou v souladu se směřováním politik zlepšování zelených a nízkouhlíkových technologií a nahrazování kapacit. Zlepšit mechanismy pobídek a omezení pro zelené financování, povzbudit finanční instituce k vývoji finančních produktů, které podporují zelenou výrobu, zvýšit investice do ochrany životního prostředí, úspor energie, úspory vody, čisté výroby, komplexního využívání zdrojů, zelené výroby a nízkouhlíkového rozvoje a podporovat zelenou a nízkouhlíkovou transformaci a modernizaci zelených továren.
(7) Posílit digitální finanční postavení a podporovat hlubokou integraci digitální ekonomiky a reálné ekonomiky. Podporovat finanční instituce ve využívání technologií, jako jsou big data, blockchain a umělá inteligence, k zefektivnění obchodních postupů a zlepšení efektivity při obsluze výrobního průmyslu, zejména malých a středních podniků. Posílit střednědobou a dlouhodobou úvěrovou podporu pro rozvoj digitální infrastruktury, včetně 5G, průmyslového internetu a datových a výpočetních center. Aktivně využívat finanční leasing, investiční fondy do nemovitostí a sekuritizaci aktiv k rozšíření zdrojů financování rozvoje digitální infrastruktury. Podporovat rozvoj digitálních platforem průmyslových finančních služeb bankami. Zaměřit se na klíčové řetězce výrobního průmyslu, posílit agregaci scénářů, integraci ekosystémů, sběr informací, ověřování dat, oceňování a stanovování cen a produktové inovace s cílem dosáhnout „jednotných“ finančních služeb, jako je vypořádání, financování a správa hotovosti. Řádně prosazovat rozvoj národní platformy pro sdílení úvěrových informací pro kapitálový tok malých, středních a mikropodniků, optimalizovat úvěrové informace pro žadatele, kteří si žádají o půjčku poprvé, a zlepšit dostupnost financování pro malé, střední a mikropodniky ve výrobním průmyslu. Povzbuzovat finanční instituce ke spolupráci s Čínskou sítí služeb pro malé a střední podniky s cílem poskytovat malým a středním podnikům pohodlné „finanční“ služby.
(8) Prohloubit finanční služby pro průmyslové řetězce a podporovat integraci kapitálových řetězců a průmyslových řetězců. Finanční instituce jsou povzbuzovány k poskytování služeb v oblasti pohledávek, zásob, skladových dokladů a financování objednávek malým a středním podnikům (MSP) v celém dodavatelském řetězci na základě „datového kreditu“ a „objektového kreditu“ s využitím velkých dat a specifických scénářů. Využít úvěrové informace o peněžních tocích MSP k prozkoumání „de-core“ modelů dodavatelského řetězce, které jsou nezávislé na úvěru klíčových podniků. Podporovat úvěrové informační agentury pro firmy v integraci a propojování dat z velkých výrobních podniků, skladovacích a logistických společností a dalších subjektů průmyslového řetězce, poskytovat bankám informace o stavu podniků v celém dodavatelském řetězci, dodavatelských a marketingových transakcích a potvrzování práv k účtům. Zlepšit obchodní a technické standardy pro dohled nad financováním zásob (skladových dokladů) ve skladech, podporovat rozvoj vysoce kvalitních inteligentních platforem pro dohled nad sklady a rozšiřovat online modely financování zásob (skladových dokladů). Prohloubit vývoj a aplikaci platforem pro fakturaci v dodavatelském řetězci a jednotného systému registrace a publicity pro financování movitého majetku a zlepšit kvalitu služeb a efektivitu platforem pro financování pohledávek. Využít profesionálních výhod a technologických služeb finančních institucí v oblasti správy fondů, propojování a finančního řízení k podpoře integrace malých a středních podniků do ekosystému rozvoje průmyslového řetězce.
4.Podpora racionálního uspořádání průmyslových odvětví a rozšíření rozvojového prostoru
(9) Zvýšit flexibilitu finančních služeb pro průmyslový transfer a pomoci optimalizovat regionální rozložení průmyslových odvětví. Podporovat finanční instituce v optimalizaci rozložení finančních zdrojů a poskytovat finanční podporu pro transfer průmyslových odvětví do kvalifikovaných regionů v centrálních, západních a severovýchodních regionech. Podporovat velké banky v optimalizaci meziregionálních systémů správy úvěrů, posílit sdílení informací a koordinaci služeb mezi pobočkami v oblastech průmyslového transferu a přijímajícími oblastmi a poskytovat komplexní služby, jako je sbližování projektů a strategické poradenství, průmyslovým přijímajícím oblastem. Posílit sdílení veřejných dat a informací mezi přijímajícími vládními úřady s finančními institucemi a podporovat pobočky v přijímajících oblastech v poskytování úvěrové podpory přijímajícím podnikům v jejich počátečních fázích zakládání na základě historických údajů, jako je výroba a provoz, finanční ukazatele, tržní postavení a úvěrová historie převádějících podniků. Zlepšit úvěry v oblasti fúzí a akvizic, úvěry na dlouhodobý majetek a syndikované úvěry, aby lépe sloužily modelům transferu, jako jsou fúze a akvizice, společné podniky a spolupráce. Urychlit rozvoj systému transferu technologií a podporovat hlubokou integraci technologických a kapitálových faktorů.
(10) Zvyšovat profesionalitu finančních služeb pro specializovaná odvětví a podporovat rozvoj průmyslových klastrů. Podporovat národní banky ve zřizování specializovaných poboček. Za předpokladu zvládnutelných rizik zvýšit autorizaci místních poboček pro klastry pokročilé výroby, specializované průmyslové klastry malých a středních podniků a inovativní průmyslové klastry s cílem vytvářet finanční služby pro specializované průmyslové klastry. Povzbuzovat místní malé a střední banky k vývoji úvěrových produktů přizpůsobených regionálním průmyslovým charakteristikám a zvyšovat profesionalitu obsluhy specializovaných odvětví. Podporovat právní a dodržující spolupráci mezi velkými bankami a celostátními průmyslovými fondy ve výrobním sektoru s cílem poskytovat komplexní finanční služby pro klastry pokročilé výroby a specializované průmyslové klastry malých a středních podniků. Podporovat fondy rizikového kapitálu a další subjekty v etablování se v klastrech. Vytvářet vysoce kvalitní specializované rady na regionálních akciových trzích pro specializovaná, inovativní a inovativní odvětví a posilovat inkubaci, poradenství a profesionální služby pro společnosti vstupující na burzu.
(11) Zvýšit pohodlí přeshraničních finančních služeb a rozšířit prostor pro obousměrné otevírání a rozvoj na vysoké úrovni. Optimalizovat nabídku finančních produktů a služeb pro zahraniční obchod s výrobním sektorem. Zahájit speciální iniciativy pro malé a střední podniky, které se globalizují. Zlepšit usnadnění zůstatků a plateb na běžných účtech a zajistit, aby podniky mohly provádět přeshraniční obchodní vypořádání bezpečně, efektivně a pohodlně. Rozšířit rozsah vypořádání v RMB pro přeshraniční obchod s cílem lépe uspokojit potřeby podniků v oblasti zahraničního obchodu. Podporovat zlepšení kvality a efektivity politik usnadnění obchodní bilance pro vysoce kvalitní podniky. Podporovat kvalifikované podniky v pilotním zavádění služeb sdružování přeshraničních fondů s cílem usnadnit koordinovaný převod a využití domácích a zahraničních finančních prostředků. Dále rozšiřovat pojištění exportních úvěrů a poskytování úvěrů v sektoru zahraničního obchodu. Posílit publicitu a politickou podporu služeb zajištění cizích měn s cílem posílit schopnosti podniků globalizujících se v oblasti řízení kurzových rizik. Rozšířit rozsah pilotního programu pro usnadnění přeshraničního financování pro high-tech podniky, specializované, inovativní a technologicky založené malé a střední podniky. Řádně rozšířit rozsah pilotního programu pro osvobození podniků se zahraniční investicí od registrace pro reinvestice s cílem usnadnit investice do domácího kapitálu ze strany podniků se zahraniční investicí. Optimalizovat a vylepšit pilotní program kvalifikovaných zahraničních komanditistů (QFLP). Vylepšit negativní seznam pro použití příjmů z kapitálového účtu s cílem zlepšit efektivitu podniků při využívání zahraničního kapitálu.
5.Posílení finanční podpory pro budování nových industrializačních kapacit
(12) Zlepšit interní mechanismy finančních institucí sloužících zpracovatelskému průmyslu. Finanční instituce by měly začlenit podporu nové industrializace do svých dlouhodobých operačních strategií, urychleně upravovat své operace na základě potřeb národního rozvoje a trendů v průmyslové transformaci a modernizaci a zvýšit podporu střednědobých a dlouhodobých úvěrů a úvěrových linek pro zpracovatelský průmysl. Banky by měly zavést samostatné úvěrové plány pro zpracovatelský průmysl, posílit záruky zdrojů v oblastech, jako je alokace ekonomického kapitálu, zlepšit výjimky z due diligence a pobídkové mechanismy a mobilizovat pracovníky v první linii, aby aktivně sloužili malým a středním výrobním podnikům. Podporovat banky při vývoji modelů hodnocení úvěrů přizpůsobených požadavkům rozvoje nové industrializace a formulovat diferencované úvěrové politiky a standardy přístupu na základě charakteristik konkrétních odvětví a fází růstu podniků. Vedt finanční instituce k dodržování „dvou neotřesitelných“ principů, rovnému zacházení se všemi typy podniků a posílení finančních služeb pro soukromé výrobní podniky.
(13) Posílit koordinaci a spolupráci různých finančních nástrojů. Podporovat sdílení informací a obchodní spolupráci mezi bankami, pojišťovnami, společnostmi zabývajícími se cennými papíry, fondy, institucemi poskytujícími finanční záruky a společnostmi spravujícími finanční aktiva a zároveň předcházet průřezovým finančním rizikům a chránit soukromí zákazníků. Podporovat finanční holdingové společnosti v integraci různých finančních zdrojů v rámci jejich skupin s cílem poskytovat podnikům komplexní finanční služby. Povzbuzovat pojišťovny, dceřiné společnosti spravující bankovní majetek, společnosti finančního leasingu a společnosti finančního leasingu k poskytování dlouhodobé a stabilní finanční podpory rozvoji pokročilé výroby prostřednictvím akcií, dluhopisů, fondů soukromého kapitálu a finančního leasingu, za předpokladu kontrolovatelných rizik a obchodního souhlasu.
(14) Pěstovat tým interdisciplinárních talentů ve vědě, technologii, průmyslu a financích. Prozkoumat a zlepšit profesionální organizační systém pro finanční služby v oblasti vědy a techniky, provádět společný rozvoj talentů pro různé vědeckotechnické parky a vědeckotechnické podniky a zvyšovat úroveň finančních služeb v oblastech, kde jsou soustředěny vědeckotechnické zdroje, jako jsou národní high-tech zóny. Povzbuzovat finanční instituce k náboru a zavádění talentů s odborným vzděláním v oblasti pokročilé výroby a souvisejících vědeckotechnických oborů s cílem vybudovat interdisciplinární týmy finančního řízení a služeb. Povzbuzovat finanční instituce k umisťování finančních specialistů do klíčových podniků, které tvoří páteřní průmyslový řetězec, klastrů pokročilé výroby, specializovaných průmyslových klastrů malých a středních podniků, národních high-tech zón průmyslového rozvoje a nových oblastí na národní úrovni a pravidelně je umisťovat do podniků a parků. Podporovat klíčové podniky, agentury veřejných služeb malých a středních podniků a pracovníky správy průmyslových parků a finanční pracovníky ve výměně zkušeností a učení se s finančními institucemi a zlepšovat kompatibilitu procesů finančního řízení podniků s procesy kontroly bankovních úvěrů.
6.Posílit koordinaci a propojení mezi finanční a průmyslovou politikou
(15) Posílit organizační vedení a koordinované propagační mechanismy. Čínská lidová banka, Ministerstvo průmyslu a informačních technologií, Národní komise pro rozvoj a reformy, Ministerstvo financí, Státní správa finančního dohledu, Čínská komise pro regulaci cenných papírů a Státní správa deviz posílí sdílení informací a koordinaci politik, zvýší konzistenci v orientaci makroekonomické politiky a optimalizují prostředí pro implementaci politik. Zlepší pracovní mechanismus pro rozšiřování střednědobých a dlouhodobých úvěrů zpracovatelskému průmyslu, zavedou a zlepší pravidelný mechanismus doporučování projektů pro klíčová odvětví, využijí roli národní platformy pro průmyslově-finanční spolupráci, neustále zvyšují úsilí v oblasti propagace projektů, párování financování a faktorového zabezpečení a povzbudí finanční instituce k podpoře klíčových oblastí nové industrializace. Vedou finanční instituce k plné spolupráci s příslušnými orgány, průmyslovými sdruženími, klíčovými univerzitami a páteřními podniky s cílem vytvořit uzavřený ekosystém finanční podpory. Posílí integraci politik a standardů, začlení průmyslové standardy do financování a schvalování úvěrů, přezkumu kotací a regulačních hodnocení a začlení finanční ukazatele do hodnocení projektů a kultivace podniků.
(16) Posílit politické pobídky a omezení. Prohloubit implementaci refinancování a úrokových dotací pro vědeckotechnické inovace a technologickou transformaci, efektivně využívat nástroje měnové politiky, jako jsou nástroje na podporu snižování emisí uhlíku, refinancování malých podniků a rediskonty, na podporu klíčových oblastí nové industrializace a rozvoje malých a středních podniků. Posílit klíčové monitorování úvěrů ve výrobě, naléhat na banky, aby plnily všechny politické požadavky, neustále posilovat pokyny pro makroúvěrovou politiku a podporovat zdravý pořádek na finančním trhu. Zlepšit ukazatele hodnocení zeleného financování a posunout se nad rámec pouhého používání rozsahu financování odvětví typu „dvě maxima, jeden kapitál“ jako hodnotících kritérií.
(17) Zlepšit mechanismy podpory místní politiky. Místní odbory průmyslu a informačních technologií, rozvoje a reforem a další relevantní odbory ve spolupráci s odbory finančního řízení zřídí individuální poradenský mechanismus pro velké projekty financování průmyslu ve svých regionech a aktivně koordinují řešení problémů, jako jsou neúplné požadavky a informační asymetrie ve financování projektů. Instituce poskytující záruky financování podporované místními vládami budou povzbuzovány k poskytování podpory pro zlepšení úvěrů kvalifikovaným malým a mikrovýrobním podnikům zlepšením mechanismů doplňování kapitálu, posílením re-záruk a kompenzace rizik a optimalizací hodnocení výkonnosti. Národní pilotní města pro průmyslovou a finanční spolupráci budou povzbuzována k posílení koordinovaných inovací v průmyslové, fiskální a finanční politice a ke zlepšení mechanismů, jako je kompenzace rizik a dotace na úroky z úvěrů. Využít roli národní sítě integrovaných platforem pro finanční úvěrové služby na podporu finančních institucí při prohlubování rozvoje a využívání úvěrových informací. Bude podporováno zřízení databáze odborníků z oboru a databáze pro hodnocení inovačních schopností podniků s cílem poskytnout intelektuální a informační podporu pro posuzování a rozhodování finančních institucí o úvěrech.
(18) Zavést a zlepšit koordinovaný mechanismus prevence a kontroly rizik. Zavést společný mechanismus hodnocení a včasného varování pro průmyslová a finanční rizika. Ministerstvo průmyslu a informačních technologií, Národní komise pro rozvoj a reformy a další ministerstva posílí hodnocení rizik u velkých projektů a klíčových odvětví a budou neprodleně sdílet informace o vysoce rizikových projektech a podnicích s odděleními finančního řízení a finančními institucemi. Podporovat finanční instituce v implementaci požadavků národní průmyslové politiky, posílit řízení úvěrových rizik a monitorování využívání finančních prostředků, předcházet rizikům arbitráže a zpronevěry a pomáhat předcházet „involuční“ konkurenci. Přísně implementovat požadavky na klasifikaci úvěrů na výrobu tak, aby přesně odrážely rizikový profil úvěrů na výrobu. Podporovat banky ve zvyšování jejich úsilí o řešení nesplácených podnikových úvěrů v souladu se zákonem prostřednictvím restrukturalizace, odpisů, převodů a dalších prostředků.
Čínská lidová banka
Ministerstvo průmyslu a informačních technologií
Národní rozvojová a reformní komise
Ministerstvo financí
Finanční regulační správa
Čínská regulační komise pro cenné papíry
Státní správa deviz
29. července 2025
Čas zveřejnění: 7. srpna 2025